FB体育近日，由全球化智库（CCG）在中国国际进口博览会期间发布的《全球人才流动趋势与发展报告（2022）》显示，世界主要国家的人才竞争力指数前十名中，欧美国家与亚洲国家数量平分秋色，世界人才中心正在从欧美向亚洲扩散；中国和美国具有明显的人才规模竞争优势，远远超过名列第三、第四、第五的印度、日本、俄罗斯；新加坡、韩国、FB体育以色列三个亚洲国家的人才质量指数位列前三；丹麦人才投入指数得分最高；新加坡人才效能指数遥遥领先。

　　该报告总结了全球人才跨区域、跨领域流动的现状与趋势，分析了全球人才流动的政策动向，并开创性地构建了主要国家人才竞争力评价指标体系，对全球38个主要国家的人才竞争力进行评价剖析。

　　报告显示，世界主要国家的人才竞争力指数可谓旗鼓相当，都不甘示弱：美国大幅度领先，其后是韩国、丹麦、新加坡、日本、英国、以色列、中国、瑞典、瑞士等。前十名里欧美国家5个，亚洲国家5个，平分秋色。可以看到，世界人才中心在从欧美向亚洲扩散。

　　人才环境指标衡量不同国家人才在生活、工作、学习环境方面的优劣，包括“空气中直径不足2.5微米的颗粒物含量”“人均二氧化碳排放量”“世界企业500强”“世界大学1000强”4项指标，该指标统计显示，美国和中国具有明显的优势。英国、日本、法国、德国、巴西、瑞士等6国为第二梯次，瑞典、西班牙、印度尼西亚、意大利、阿根廷、墨西哥、葡萄牙、荷兰、丹麦等9国为第三梯次，新西兰、智利、挪威、爱尔兰、马来西亚、芬兰、奥地利、希腊、比利时、以色列、印度、俄罗斯、FB体育土耳其、韩国等14国为第四梯次。

　　报告显示，在人才质量指标方面，新加坡、韩国、以色列三个亚洲国家排在前三位。人才质量指标衡量不同国家高层次人才资源相对数量差距，包括“每万劳动力中受过高等教育的人数”和“每万就业人员中科学研究人员数”两个二级指标，新加坡位居第一，韩国紧跟其后，以色列、加拿大、丹麦、爱尔兰、英国、芬兰等6国也表现不俗。由于该指标主要考察人均情况，印度、中国、印尼、南非等发展中国家劳动力市场和就业人员基数大，因此在人才质量上显示了暂时的弱势。

　　报告显示，人才效能指标衡量不同国家在人才使用和产出方面的优劣，包括“劳动生产率”“劳动力人均有效专利数”“中高技术制造业增加值占制造业增加价值的比重”等3项指标。这一指标方面，新加坡遥遥领先，爱尔兰紧跟其后，美国、韩国、瑞士也颇显实力，丹麦、日本、挪威也表现不俗。俄罗斯、智利、南非等3国显弱势。

　　党的二十大中强调，实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局；实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策；着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之；完善人才战略布局，着力形成人才国际竞争的比较优势；加强人才国际交流，用好用活各类人才。中国对开放、对人才国际交流与竞争的重视程度达到了前所未有的高度。

　　该报告统计显示，从中国各个指标得分来看，人才规模指标得分最高；其次为人才环境、人才投入、人才效能、人才质量。在人才规模方面，中国位居第一，具有明显的竞争优势。人才规模指标反映不同类型高层次人才资源的绝对数量，包括“受过高等教育的适龄劳动力人口数”和“科学研究人员数”两个指标方面，中国和美国遥遥领先，远远超过名列第三、第四、第五的印度、日本、FB体育俄罗斯。中国的人才规模指数是名列第七、第八、第十的3个工业大国（德、英、法）之和的2倍多。

　　在人才环境方面，中国名列第二，说明中国注重人才在生活、工作环境方面的优化，特别是在打造人才工作平台、优化人才生活环境方面有了长足的进步。早在2013年10月，习主席在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。要健全工作机制，增强服务意识，加强教育引导，搭建创新平台，善于发现人才、团结人才、使用人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境。”最近10年，无论是国家层面还是地方层面，中国对人才发展环境都非常重视。

　　在人才投入方面，中国居于第28位，虽然与丹麦、瑞典等国家有不小的差距，但与其他发达国家的差距并不大，在人才投入总额上显示了后发优势。2021年9月的中央人才工作会议上强调了加大人才发展投入，提高人才投入效益，为充分发挥后发优势奠定了基础。

　　报告指出，数字产业化和产业数字化进程明显加快，FB体育模糊了传统工业经济时代的固定行业边界，全球人才跨领域、跨行业向数字经济领域流动的趋势愈发明显。从国家政策推动来看，美国、中国、德国等多国重视数字经济核心技术的高素质创新人才，加强数字经济领域人才的培养引进和数字技能提升，推动数字经济领域人才集聚；从社会发展促进来看，在线教育平台快速发展使人才向数字经济领域涌入成为可能，科技与教育的结合使全球人才可以突破物理空间、年龄界限等要素限制，实现跨领域流动。

　　从数字经济的具体领域来看，人工智能等新兴数字经济领域人才不断集聚，至2020年中期，超过60个国家制定了人工智能战略。据人社部推测，2020年中国人工智能人才缺口超过500万，国内的供求比例为1：10，供需比例严重失衡。同时，产业数字化领域人才需求旺盛，调研显示2022年有65.6%的企业在数字化人才方面的培训需求快速增长，数字化技术、应用和管理这3类数字化人才供不应求。

　　报告显示，数字经济的进一步发展带动传统需求变革和新需求产生，带动技术化、智能化、服务化的新兴职业蓬勃发展，人才将向新兴职业和就业形态流动。根据世界经济论坛推测，到2025年，新兴职业从业者占比将从7.8%增长到13.5%；8500万个工作岗位消失，将诞生9700万个新工作岗位。随着新职业的发展，FB体育就业结构被重构，远程办公、灵活工作被人才广泛接受。根据Gartner Research相关数据调查，78%的企业用过远程工作方式，47%的企业计划在未来两年雇佣更多灵活工作者，到2024年，全球远程工作者将达到6亿人左右。这意味着传统的劳动力结构将迎来巨大变革，人才将朝着更加灵活、更加多元的方向发展。

　　不断创造更加美好的生活是各国人民的共同期待，正因为如此，人才的跨国、跨界流动从未停止。当前，新冠肺炎疫情叠加俄乌冲突，多重国际局势不断演变。即使国际环境如此复杂，也没有挡住人才流动的步伐。为推动全球人才有序流动，报告提出以下建议：

　　一是充分认识人才流动的重要意义。进一步促进人才流动，尤其是国际学生的持续流动，进而推动民心相通、扩大合作共识、促进高质量发展。二是通过推动高水平开放促进人才流动，促进更深层次的交流，推动更大范围的互信。三是推动全球人才流动治理平台的多元化和数字化。从区域流动来看，全球人才流动格局将从主要流向发达国家转向更多元的流向。从领域流动来看，人才数字化转型、跨领域流动加剧。因此，全球人才流动涉及不同国家、不同领域、不同个人的方方面面，其治理平台应注重公平，注重参与主体的多元化，注重规则引领，注重治理手段的数字化。四是拓展进博会的人才交流对话平台。进博会不仅是货物、商品进出口流动的全球开放合作平台，也是全球人才流动合作公共平台。未来，可基于全球人才流动与发展论坛，建立全球人才合作对话机制，促进达成人才发展与交流的全球共识，提升人才流动的公平性、协同性、包容性。