FB体育5月31日，新疆举行加强职业教育监督推进技术技能人才培养新闻发布会，请自治区人大社会建设委员会副主任委员、自治区人大常委会新闻发言人阿依夏木玉努斯，自治区教育厅二级巡视员戢广南，自治区人力资源和社会保障厅一级巡视员朱坚介绍有关情况，并回答记者提问。

　　今天的发布会主要是向大家介绍：加强职业教育监督 推进技术技能人才培养情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的是自治区人大社会建设委员会副主任委员、自治区人大常委会新闻发言人阿依夏木玉努斯女士，自治区教育厅二级巡视员戢广南先生，自治区人力资源和社会保障厅一级巡视员朱坚先生。

　　新疆尔自治区人大社会建设委员会副主任委员、自治区人大常委会新闻发言人阿依夏木玉努斯：

　　欢迎参加此次新闻发布会。感谢新闻媒体朋友对自治区人大常委会组织开展职业教育工作专题询问有关工作的关注，自治区十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了自治区人民政府关于自治区职业教育工作的报告，并举行联组会议就自治区职业教育工作有关问题进行了专题询问。下面由我向大家通报专题询问的基本情况。

　　职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，在推动自治区改革发展稳定方面发挥着重要作用，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。加快构建与自治区经济社会发展相适应，与丝绸之路经济带区位优势相匹配，与自治区经济结构调整和产业转型升级改造相衔接的现代职业教育体系，是自治区经济社会高质量发展的迫切需要，也是为实现中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章提供人才技能的重要支撑。

　　完整准确贯彻新时代党的治疆方略，实现新疆社会稳定和长治久安，根本在人才、关键在教育。在新疆，发展职业教育既是当务之急，又是长远之计。近年来，特别是党的十八大以来，自治区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习关于职业教育的重要论述和重要指示批示精神，提高政治站位，扛起政治责任，坚持为党育人、为国育才，弘扬工匠精神、胡杨精神，不断深化育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，高位推动职业教育扩大规模、优化结构、提升质量、增强社会服务能力，加快推进现代职业教育体系建设，努力开创职业教育高质量发展的新局面，为自治区经济社会高质量发展提供了技术技能人才保障支撑。全疆职业教育步入快速发展的新阶段、迈入蓬勃发展的“快车道”。

　　本次专题询问，是2022年自治区人大常委会监督工作的“第二问”，在选题上，高度契合党中央关于推动现代职业教育高质量发展的决策部署，深度吻合自治区党委推动职业教育深化改革、为经济社会发展提供更多更好技术技能人才的安排部署，紧密贴合广大人民群众对办好高质量职业教育的迫切需要。本次专题询问，适逢自治区职业教育、技工教育“十四五”规划制定发布，恰逢职业教育法制定26年后的首次“大修”和颁布实施，社会普遍关注，FB体育百姓十分关切。在专题询问前的调研工作中，自治区人大常委会组成调研组深入各地，实地查看各级各类职业院校、校企合作企业，发放问卷调查表，与人大代表、机关部门及办学机构负责人、学生广泛座谈交流，将全过程人民民主体现在调研全过程、各环节，切实摸清找准困扰和制约自治区职业教育发展的瓶颈和难点问题，提出解决问题的对策及建议，达到了询“大局”、问“大事”的目的。

　　自治区职业教育虽然取得了一定成绩，但因历史欠账多、发展基础薄弱，与改革发展稳定、人民群众对办好高质量职业教育需求以及经济社会高质量发展的人才需要还有弱项和短板，甚至有些问题亟待解决。自治区人大常委会召开联组会议，开展专题询问，就是为自治区职业教育“会诊”，为自治区职业教育高质量发展注入“助推剂”，督促自治区人民政府坚持以习擎画的职业教育战略部署和目标要求为奋斗方向，着力解决困扰自治区职业教育面临的突出矛盾和问题，不断增强职业教育服务自治区经济社会发展的针对性有效性。

　　本次专题询问，在方式方法上，坚持依法监督、正确监督、有效监督，坚持守正创新、推陈出新，在前期的专题调研中，首次采取区市县三级人大联合调研方式进行，首次跨级与基层人大常委会联合举行，是十三届自治区人大监督历史上的又一次创新和实践探索，创新了专题询问方式方法，拓展了监督的深度和广度。下一步，我们将持续加强刚性监督，深入追踪监督，做好本次专题询问“问题整改”的“后半篇”文章，督促政府和有关部门列出问题清单、明确整改时限，让询问“问了不白问”“说了不白说”，切实推动人民满意的职业教育体系建设。

　　谢谢阿依夏木玉努斯女士的介绍。下面大家可以开始提问，提问前请通报所在的新闻机构，谢谢！

　　阿依夏木玉努斯副主任委员您好，我是新华社记者。据了解，FB体育自治区十三届人大常委会先后对自治区学前教育、义务教育、公共卫生服务体系建设、就业、物业管理等进行过专题询问。请问，这一次关注职业教育领域，是如何考虑的？谢谢。

　　谢谢您的提问。这个问题提得好。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央高度重视职业教育。在去年召开的全国职业教育大会上，习对职业教育工作作出重要指示：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”“加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”。在今年的五一国际劳动节前夕，再次致信首届大国工匠创新交流大会，作出重要指示。习的重要讲话和重要指示精神，为新阶段职业教育改革指明了前进方向、提供了根本遵循。2022年是职业教育提质培优、攻坚克难的关键之年，为贯彻落实全国职业教育大会精神特别是习的重要讲话精神，贯彻落实党中央和国务院关于职业教育改革发展决策部署和自治区党委工作安排，自治区人大常委会紧密结合国家丝绸之路经济带战略部署、自治区“十四五”规划重点任务，紧密结合自治区产业转型升级对技术技能人才的需要实际，将职业教育工作作为年度监督重点进行安排，深入查找制约自治区职业教育发展的短板弱项，为自治区党委顶层设计、高位推动职业教育高质量发展提供决策依据和参考，充分体现了自治区人大围绕中心、服务大局的决心，聚焦民生、改善民生的信心。

　　戢广南巡视员您好，我是新疆广播电视台记者。一年一度的中考即将开始，广大学生和家长对中考后孩子上普高还是上职高这个问题十分关心，社会上有要取消“普职分流”的传言。请问，自治区将如何贯彻新修订的《职业教育法》，解决社会关切。谢谢！

　　谢谢您的提问。首先在这里向大家明确，所谓的“取消普职分流”是对法律的错误解读，普职招生政策并没有变。在今年的全国“两会”上，曾有代表、委员提出过“取消中考分流”的建议。为此，全国人大在修订《职业教育法》时，充分考虑广大人民群众的期待和愿望，广泛征求各方意见建议并作出了具体规定。新修订的《职业教育法》明确，“在义务教育阶段后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。“义务教育后”，指的是初中教育以后要实行普职分类教育；“因地制宜”和“协调发展”这两个词十分关键也很有深意，意味着中考不是“一刀切”或5：5，而是综合考量各地经济社会发展状况、教育教学水平等综合因素，科学作出安排和设计。对于广大学生，特别是学生家长对中考后去向的顾虑，我想宣传一下有关政策和法律规定。当前，国家大力发展职业教育，大力提倡“工匠精神”，从顶层设计上已经作出全面规划和部署安排，中等职业教育不仅是直接培养中等职业技术人才，同时注重为高等职业教育输送合格的生源，为学生提供升学、就业、职业发展多种多样的路径。近年来，自治区也在加大职普融通、职教高考制度落实，通过扩大高职院校、职业本科办学规模和招生力度，采取3+2（即在中等职业学校完成3年学习后再到联合办学高职学校上2年课程，所获学历为大专毕业证。FB体育）、五年一贯制（五年时间均在高职院校培养，毕业后发放大专毕业证书）等贯通式培养，学生不仅能够获得较高的学历，还能学到相应的技能，对于职业教育毕业生就业大有帮助。此外，新修订的《职业教育法》规定，职业学校毕业生在升学、就业、职业发展等方面与普通高等教育毕业生享有平等机会。这一规定，拉平了普通高校与职业院校毕业生之间的差距，充分考虑了职业院校毕业生今后的“出路”问题，所以家长们不要有太多的顾虑。成才道路千万条，确保就业第一条。同时，针对今年的中考，教育厅将严格落实法律法规、国家有关政策和教育部通知要求，认真做好中考毕业招生工作，也欢迎媒体和社会各界予以监督。

　　阿依夏木玉努斯副主任委员您好，我是新疆日报记者。刚才您在介绍此次询问有关情况时，提到了两个“首次”，请您介绍一下与以往的专题询问相比，有哪些创新？谢谢。

　　谢谢您的提问。询问，是人大监督的法定形式。人大行使“询问”这种监督权力，是党的主张、人民的期待、法律的要求、代表的愿望，也是全过程人民民主的重要体现。为确保本次询问取得实效，自治区人大常委会落实自治区党委《关于新时代加强人大工作的意见》“上下级人大之间可以联合开展执法检查、视察和专题调研、专题询问等工作，共同推动解决重点难点问题”有关要求，对监督工作进行了有益尝试和实践探索。一是首次开展三级联合专题调研。组成了由自治区常委会组成人员、州市地人大常委会组成人员、区县人大常委会组成人员和人大代表参加的三级联合调研组，对自治区职业教育工作情况进行联合专题调研。二是首次跨级开展专题询问。自治区十三届人大常委会第三十三次会议联组会议与乌鲁木齐市新市区十五届人大常委会第六次会议联组会议在自治区人民会堂多功能厅同时召开，两个会议议题相同、重点一致，但所提问题又各有侧重。自治区人大常委会组成人员所提问题重点围绕职业教育法律法规和政策落实、发展建设中的短板弱项进行，由自治区人民政府及相关组成部门负责人答问；新市区人大常委会组成人员所提问题围绕当地职业教育发展面临的具体问题开展，由新市区人民政府及相关部门负责人回答，自治区有关政府部门进行补充。这一做法，打通了决策层和落实层之间的“通路”，把法律法规和政策落实延伸到基层，把问题解决到“最后一公里”。这也是自治区人大监督工作中的首次尝试。

　　朱坚巡视员您好，我是新疆教育电视台记者。有人大代表此次专题询问提出，技工教育目前存在布局不够合理、招生难、技工教育职业技能等级证书不被认可等方面的问题。请问将采取哪些措施解决技工教育面临的困难和问题？谢谢。

　　谢谢您的提问。感谢你对技工教育的关心。技工教育是职业教育的重要组成部分，你提到的这个情况是存在的，我们也在研究这个问题。现在我对技工教育情况做个介绍。

　　当前，自治区正在加快产业转型升级，以新能源、先进制造、数字技术、化工等为重点的产业和以托育、护理、康养、家政等为代表的社会服务业，需要大批掌握熟练技术的产业工人和有一技之长的专业人员。这些产业和行业，为技工教育毕业生就业创业提供了广阔的发展空间。当然，我们要看到自治区技工教育还面临一些实际困难。近年来，受经费投入保障、办学条件以及技工教育缺乏学历等种种因素影响，社会对技工教育不理解、不认同，技工教育发展确实面临一些困难和挑战。为此，人力资源和社会保障厅将认真贯彻落实习“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量，要加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”指示精神，落实新修订的《职业教育法》“大力发展技工教育，全面提高产业工人素质”的规定，以此次自治区人大常委会专题调研和问询为契机，积极采取措施化解难题。一是合理布局技工教育，支持技工院校发展。认真贯彻落实《自治区技工教育“十四五”规划》，建设区、地、县、乡、村五级技工教育培训体系，大力发展高级技工学校和技师学院，多渠道争取资金、项目支持，支持技工院校购置、更新实训设施设备，改善实训条件，提升学生动手能力和操作技能。二是持续扩大技工院校招生规模。加强与教育部门的沟通配合，积极推进高中阶段统一招生平台建设，统筹生源和招生，进一步扩大在校生规模。三是提高教学和管理水平，提高办学质量。加强产教融合，结合当地主导产业、特色优势产业需要，调整和优化专业课程设置。推进校企合作，根据企业需要开设更多订单班、冠名班，实行定制式培养，鼓励企业创办技工教育和开展职业培训，大力开展企业新型学徒制培训。强化学校管理人员培训，提升管理水平。开展教师进修，提升教学水平。改善办学质量，提高社会对技工院校的认可度。大力培养产业发展需要的高技能人才，促进更高质量就业，增强技工教育的吸引力。四是创新人才培养模式，打通技能人才培养渠道。探索技工院校与职业院校统一平台，实现学分、资历的认证、转换新模式。打通技术技能人才招录、招聘、职称评审和晋升等方面堵点，让技术技能人才有更为广阔的发展空间。

　　戢广南巡视员您好，我是新疆教育报记者。虽然近年来国家也越来越重视职业教育，职业教育办学条件得到较大改善，但社会上对职业教育认可度不高。请问针对职业教育观念滞后、存在社会偏见和歧视等问题，教育厅下一步将采取哪些措施？谢谢。

　　感谢您对技工教育的关心。您提的问题很有针对性，也是我们要重点加强的工作。当前，全社会对职业教育重要性认识不足。一方面是因为职业院校在中招、高招最后批次录取，院校办学条件、师资力量配备区域之间不平衡；另一方面毕业生就业率虽高，但还存在传统观念认识不够、宣传不到位的现象，需要全社会各个方面解放思想、大胆实践、共同发力。我们将采取多项措施，着力提高全社会对职业教育的认同。一是我们将加大对职业教育法的宣传力度。通过广播、电视、网络等平台加强国家职业教育政策宣传特别是新修订颁布的职业教育法的宣传。通过每年5月第二周举行的“职业教育活动周”和每年毕业季，宣传技能成才和就业创业实例，开展职业技能大赛等，不断提高职业教育的影响力和吸引力，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。二是持续提升办学条件。加大经费投入力度，实施职业学校办学条件达标工程，扩大承载能力，为职业教育高质量发展奠定坚实基础。三是指导职业院校找准办学定位。坚持立德树人、德技并修，注重为生产一线培养高素质的技术技能人才，强化职业教育为地方、企业、行业服务的理念。四是提高职业教育办学质量。健全专业动态调整机制，进一步提高人才培养与自治区经济社会发展的契合度。以“双高校”（指教育部、财政部正在实施的“中国特色高水平高职学校和专业”建设项目）“双优校”（指目前自治区层面实施的“优质高等职业学校”和“优质中等职业学校”建设项目）、骨干专业群、品牌专业、产教融合实训基地、“1+X”证书制度（指“学历证书+若干职业技能等级证书”，是国家的一项制度设计）试点等为抓手，推动职业学校深化教育教学改革，不断提高人才培养质量和社会服务能力，实现学生高质量就业，整体提升职业教育形象，不断增强职业教育的适应性。

　　阿依夏木玉努斯副主任委员您好，我是光明日报记者。除开展专题调研、专题询问等监督工作，自治区人大常委会如何通过立法工作来加强职业教育？谢谢。

　　谢谢您的提问。大家都知道新修订的《职业教育法》已于今年5月1日施行，FB体育其中针对校企合作、产教融合做出了详细规定。新修订实施的《职业教育法》第二十七条明确规定：对深度参与产教融合、校企合作，在提升技术技能人才培养质量、促进就业中发挥重要主体作用的企业，按照规定给予奖励；对符合条件认定为产教融合型企业的，按照规定给予金融、财政、土地等支持，落实教育费附加、地方教育附加减免及其他税费优惠。第四十条、第四十一条也针对产教融合、校企合作作出了具体要求。

　　为做好与上位法的衔接，根据全国人大刚刚修订颁布实施的《职业教育法》相关规定，并结合前期调研发现的问题和有关部门建议，自治区人大常委会拟采取“小切口”立法形式，明确产教融合、校企合作中的权利义务关系，更好促进产教深度融合、校企深入合作。目前，正在推进《自治区深化职业教育产教融合、校企合作实施办法》的有关工作，同时梳理和修改完善配套法规，推动解决制约和困扰全疆职业教育发展的瓶颈问题，为自治区职业教育工作提供坚强有力法治支撑和法治保障。FB体育

　　谢谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。大家如果还有问题，在新闻发布会结束后可以向自治区人大常委会办公厅、自治区教育厅、自治区人力资源和社会保障厅的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。